《国外非营利组织》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国外非营利组织（37页珍藏版）》请在人人文库网上搜索。
1、国外非营利组织管理国外非营利组织管理 美国非营利组织定义及范围美国非营利组织定义及范围 在美国，人们通常把社会上所有的单位、 部门划分为三类： 第一类是或系统的部门； 第二类是如公司、企业等的营利部门； 第三类是非营利部门。指那些不以营利 为目的的社会组织。也常常称：非组 织、公民社会组织、第三部门、志愿组织 或公益组织等。 美国非营利组织主要类型美国非营利组织主要类型 学术研究机构、教育培训机构、医疗保健机 构、专业协会、教会、工会商会、体育组织、文 化娱乐组织、青年组织、老年公民组织、志愿组 织、民间基金会、公益性团体、慈善机构等。 哈佛大学、普林斯顿大学、美国红十字会、洛 克。
2、非勒基金会、大都会艺术博物馆、纽约交响乐 团、全球救助合作社、环境保护基金美国商会等， 都是比较典型的非营利组织。 美国美国NGO主要特征主要特征 （1）正式组建，私人运营。 （2）非营利性。 （3）自治性。 （4）志愿性。 （5）公共利益性。 （6）重视内部自律、监管有限。 （7）以充分竞争为管理基础。 美国非营利组织概况美国非营利组织概况 数量宠大，经济实力雄厚，社会影响广 泛，从业人员众多。 08年170多万个，约占各类组织的6，平 均每12个就业人员中就有1人为非营利组织工作， 其财产总额达2万亿美元，年收入 为1万亿美元。 其中101万家是慈善组织(健康、教育、福利及其 它)。
3、，65万多家是私人基金会，35万多家是免税 宗教组织(不要求注册)。08年慈善捐3千多 亿。 美国非营利组织功能美国非营利组织功能 1、不断地进行技术创新和制度创新。如计划生育倡导。 2、支持特定群体或特定地区的利益。如民权运动、消费者 运动、环境保护运动等。 3、提供宪法禁止从事的服务。如宪法禁止介入宗 教事务、干涉新闻自由。 4、监督与市场。 5、充当与商业部门的中间人。如自然保护协会以商业 部门的低息贷款购买土地。 6、支援国外项目。向国外提供人道主义援助，福特基金会： “我们在敏感地区受到欢迎恰恰是因为我们不是”。 7、满足社会利益多元化的需求，激发人们的。
4、公共意识。 美国非营利组织发挥作用原因美国非营利组织发挥作用原因 l、民众有广泛的宗教道德精神认同。70以上的家庭参加 捐赠，1075美元家，占家庭收入的21；56的成年人 参加志愿者服务，共从事199亿小时人次的服务。1993年， 美国规定凡做满1400小时义工的青少年，每年奖 励其4725美元的奖学金。 2、的支持。首先是税收优惠，分为两部分：一是对非 营利组织获得的捐款减免税收，二是向非营利机构捐赠的 机构和个人可以享受税收优惠。其次是资金支持，在联邦 社会服务方面的支出，50以上投向非营利组织 NGO提供服务。 3、有效的管理和监督。的管理主要体现在组织界定和 财。
5、务监督上。 美国非营利组织的登记美国非营利组织的登记 登记程序：在州(省)一级先正式注册为法人机 构。州务卿办公室（办公室）负责批准，然 后由司法局进行注册登记，颁发法人证书。 无论该申请机构的形式、目的、所在地如何， 申请程序集中于一家联邦机构，即国税局。 此外，没有具体资产或财务储备金要求，申请表 (即1023表)仅要求列出机构开始3年内收入和开支 的估计值。只要该机构一直只为国税局所批准的 慈善目的而运作，则国税局的批准有“永久”性 质。已获登记的免税非营利组织可以在全美国任 何地区运作，不是只限于在其法人注册的州(省)。 非营利组织的登记程序 在州(省)一级先正式注册为法人机构。
6、，陈述(1) 慈善目的；(2)法人注册文件(章程)；(3)规 章制度(内部治理机制)。然后，向国税局 (IRS)申请免税地位，填1023表，得到国税 局认可函。 美国支持美国支持NGO的方式的方式 提供有利的法律和规制框架； 通过税收激励办法，鼓励公民个人向非营 利组织捐款； 通过提供赠款和合同，向非营利组织 提供直接财务支持； 通过对使用非营利组织服务的个人进行补 贴和税收优惠，间接地从财务上帮助非营 利组织。 美国美国NGONGO发展新趋势发展新趋势 1 日益社会化和公共化。 2 更加具有开创性和探索性。 3非营利组织与营利性组织日渐融合。 英国慈善组织登记制度英国慈善组。
7、织登记制度 1960年，英国就成立了慈善委员会（The Charity Commission ) ，共600多成员，专门负责 慈善组织的登记，并对公益信托享有广泛的监督 权。英国慈善法要求所有的公益组织高度透明和 公开，任何人都可以在合理的时间内，向慈善委 员会提出了解任何民间组织的登记事项及其活动 状况的请求。慈善委员会定期对大型民间组织进 行风险评估、资产评估和财务评估，并与其他相 关的部门密切配合进行相关调查和联合执法。 德国的NGO 1、基本状况1、基本状况 德国的非营利组织比较发达。目前大约 有60万个非营利组织。10年，德国非营 利组织（不包括宗教团体）的经济规模就 达到3。
8、千多亿美元，占国家GDP的10，并 且提供了相当于144万个的全职工作岗位， 占全国非农业就业的5左右，服务行业就 业的12。 德国 2、行政管理制度2、行政管理制度 （一）没有专门从事民间组织的行政管理机关。与营利组织 一样，成立注册到警署办理程序性手续。但登记手续比较 简单，基本条件：人数7人以上、不违反宪法、有章程、 明确解散后财产的归属，达到这些条件，即可获得法律登 记。非营利组织可在注册地以外的城市设立代表机构，跨 地区活动。外国人可在德国设立非营利组织。 （二）德国在审查非营利组织成立条件时，特别强调公 益性组织解散后的财产去向，要求在章程中明确规定收缴 ，或转移给同类非营。
9、利组织。 （三）德国对非营利组织管理注重追惩和奖励。 德国NGO资金的主要来源 1、会费 2、组织活动的收入 3、企业和个人捐款 4、各级补贴。 俄罗斯的俄罗斯的NGONGO管理管理 一法律规定的基本类型一法律规定的基本类型 （一）（一）俄罗斯社会团体法俄罗斯社会团体法：社会组织；社会运：社会组织；社会运 动；公益性基金会；社会机构；社会自治机关；动；公益性基金会；社会机构；社会自治机关； 政党。政党。 （二）（二）俄罗斯非营利组织法俄罗斯非营利组织法：社会公共团体组：社会公共团体组 织，俄罗斯联邦少数民族公社，公益慈善基金会，织，俄罗斯联邦少数民族公社，公益慈善基金会， 国家性质的社。
10、团协会，非营利组织联合会，私人国家性质的社团协会，非营利组织联合会，私人 性质的福利机构，自治性非营利组织，法人联合性质的福利机构，自治性非营利组织，法人联合 会（工会、协会等），以及其他各种符合俄罗斯会（工会、协会等），以及其他各种符合俄罗斯 联邦相关法律的合法组织形式。联邦相关法律的合法组织形式。 数量构成 09年俄罗斯注册的NGO总数超过 360,000,约有35种之多。数量最多的是社 会福利机构（36%）和社会团体及宗教组 织（22%），消费合作社（13%），园艺、 蔬菜栽培、别墅协会（7%），私人住宅协 会（7%），基金会（5%），非营利组织合 作联盟（4%），自治性非营利组织（。
11、3%）， 法人联合会、工会、协会（1%），其他非 营利组织（2%） 法律法规 19951996年期间，俄罗斯国家颁布了社会 组织法、非营利组织法、关于慈 善活动和慈善组织法三部重要的专门性 法律文件，并随后逐年根据非营利组织的 发展对法律作出调整及修正 。 分层级登记、立体式监督分层级登记、立体式监督 类别类别特征特征登记机关登记机关 国际性社会联合组织国际性社会联合组织在俄联邦建立和活动，在俄联邦建立和活动， 并在外国设立分支机并在外国设立分支机 构。构。 司法部司法部 全俄性社会联合组织全俄性社会联合组织在半数以上俄罗斯联在半数以上俄罗斯联 邦主体领土上实施活邦主体领土上实施活 动，建立。
12、机构。动，建立机构。 司法部司法部 跨地区性社会联合组跨地区性社会联合组 织织 在半数以下俄罗斯联在半数以下俄罗斯联 邦主体领土上实施活邦主体领土上实施活 动，建立机构。动，建立机构。 常设机构设在地的司常设机构设在地的司 法部地区机关法部地区机关 地区性社会联合组织地区性社会联合组织在一个俄罗斯联邦主在一个俄罗斯联邦主 体的辖区内实施活动。体的辖区内实施活动。 司法部地方机关司法部地方机关 地方性社会联合组织地方性社会联合组织在一个地方自治机关在一个地方自治机关 辖区内实施活动。辖区内实施活动。 司法部地方机关司法部地方机关 俄罗斯俄罗斯NGO的多种社会功能的多种社会功能 1、创造社会物质财。
13、富：创造价值、促进劳1、创造社会物质财富：创造价值、促进劳 动就业。动就业。 2、参与国家政治生活：监督国家政治选举2、参与国家政治生活：监督国家政治选举 、 参与国家政策咨询参与国家政策咨询 。 3、提供社会服务：维护民众根本利益提供社会服务：维护民众根本利益 、实实 施社会慈善救助、保护宣传文化价值施社会慈善救助、保护宣传文化价值。 印度非营利组织登记 1、非营利组织注册登记可以依据的法 律类别多种多样：依据1860年社团登记法登记为社团； 第二，依据各邦的公益信托法登记为公益信托；第三，依据1956 年的印度公司法第25节登记为公司；第四，依据1904年的合作 社法登记为合作社；第五，依。
14、据1926年的工会法登记为工会。 2、各邦对于非营利组织注册登记的法 律及管理模式各不相同。 任何7个或7个以上的人为了法案规定的目的都可以申请登记社团。 印度的非营利组织印度的非营利组织 大约有1万个非营利组织，近一半 是未登记。印度的法律，非营利组织开展 活动并不需要进行注册登记，登记只是其 获取某些资格或优惠条件的前提。其中有 53分布在农村地区，合作社非常发达， 但是不同地区的NPO在城乡分布上也很不 相同。 印度NPO的活动领域 宗教（265%），社区和社会服务 （213%），教育（4%），体育和文化 （179%），健康（66%）。在农村，教 育、宗教、社区和社会服。
15、务、体育文化等 类型为主导；而城市以宗教NPO为主导， 其次是社区和社会服务，再次是文化艺术、 教育等类型。 印度非营利组织人员与支出 近0万人在非营利组织就业，志愿人 员更相当于专职人员的55倍。但大多数 NPO的人员规模并不大，734的NPO只 有一个甚至没有专职人员，有10个以上专 职人员的NPO只占85。 总支出约3亿美元，占全国非农GDP的 126。其中组织收益占51，资助 占29，捐赠占13，信贷占7。 印度的捐赠 1、来自国外的资助很少，仅占74； 2、捐增以家庭为主，407的家庭曾经进 行过慈善捐赠； 3、捐赠更多来自于下层民众，68的捐赠 来自于农村地区 。
16、在捐赠理由：80以上系道德责任， 78系回报社会，66系宗教信仰，大部 分人认为与履行责任不足有关。 日本的公益法人 公益法人：社团法人和财团法人。 设立公益法人三个条件 1、实施公益事业；2、不以 营利为目的；3、得到主管机构的许可。 社团法人是以一定目的结合起来的人的集合体，以有 作为团体的组织、目的等，以与组织成员个人相区别的社 会存在，以团体的名义进行活动的团体。 财团法人是以一定的目的出资、以聚集的财产，为公 益目的而进行管理运营的团体。 二者关系类似中国的社会团体和基金会。日本的公益 法人总数为3万个，社团法人、财团法人约各半。 日本的非营利法人法 日本非营利组织的法人体系。
17、比较庞杂、分散，缺乏必要日本非营利组织的法人体系比较庞杂、分散，缺乏必要 的整合，可以用非营利概念概括的法人法有的整合，可以用非营利概念概括的法人法有180180个以上。个以上。 大致可分为如下大致可分为如下4 4类：类： 公益法人。1896年民法第34条设立的公益法人（又称民法法人），是日本历 史最久的一类非营利法人，具体又分社团法人、财团法人两种。 特别法人。二战以后，针对相关社会事业发展的目的，由有关业务部门 纵向管理的学校法人、宗教法人、医疗法人、社会福利法人、职业训练法人、 更生保护法人等公益法人类型。 NPO法人。1998年特定非营利活动促进法，针对公益活动及联谊活动为 中心的。
18、民间团体，设立了特定非营利活动法人（简称NPO法人）。 中间法人。02年4月中间法人法， “以成员的共同利益为目的,且不 以将剩余金向成员分配为目的的团体”，即非公益（共益）、非营利性质的 团体，如同学会、同好会、互助会等，按照中间法人进行注册登记。 此外，还有公益信托、各种组合（如公寓管理组合、劳动组合、此外，还有公益信托、各种组合（如公寓管理组合、劳动组合、 协同组合、互助组合等）等法人形式。协同组合、互助组合等）等法人形式。 日本的部门主管制 分管其目的和事业事务的日本内阁府及其十个 中央机构(主务官厅、主管机构)，如公益 团体的目的和事业同时涉及到几个中央机构 的管。
19、理权限。则由这些中央机构共同管理， 共同为主管机构。 民法中有将中央主管机构的权限委任给 地方行政部门的规定，中央主管机构的 权限委任给了日本各都道府县，实际上所掌管日 本公益法人设立的批准、指导监督等有关事务的 行政部门 (称做 所管官厅)，共有近300个机构。 特定非营利法人 私立学校法； 社会福祉事业法； 宗教法人法； 农业协同组合法等100多个法律。 新加坡社团注册新加坡社团注册 社团注册局为新加坡内务部下属的一个 法定机构，负责依照新加坡社团法令和条 令对社团进行注册。 1、团体注册在两个月内完成； 2、其它类别的申请在两个月内完成； 3、摘录和检查文件在一天内完成。。
、 新加坡社团概况 团体可用两种方式注册：担保性质的公 司（主要是慈善团体）、社团。 社团有两种注册方式：非敏感性机构， 采取简易自动注册方式；一种涉及宗教、 政治、人权等按普通程序方式。 目前注册的社团总数约7000个：贸易与 专业类约占17；文化与社交类约占14； 体育类约占15；宗教类约占，其它 约占34。 加拿大非营利组织法 没有专门的法律，主要由各个不同历史时期的 宪法性文件构成，其中包括1982年加拿大议会通 过并由英国女王批准的加拿大宪法法案。对 非营利组织的登记和管理所依据的法律主要是公 司法和税法，经有关部门注册的非营利组织可以 取得法人资格，并有权向联邦税务部门申请免税 。
21、资格，免税资格要件联邦税法有详细规定。 非营利组织可以根据各省法律注册登记，但 是申请免税资格需经由联邦税务机关审查批准。 加拿大非营利组织的注册 第一步，在州（或省）有关部门注册 为具有法人资格的非营利组织； 第二步，向联邦税务机关申请为具有免 税资格的非营利组织。 加拿大的NGO分类 1、经营性慈善机构：公司社团、公司和信 托组织三种形式。 2、慈善基金会：信托组织和公司 非公司社团不需要具有法人身份，因此不需要注册， 但必须有章程和细则。成立公司性质的非营利组织必须向 有关部门提出申请，各省的负责部门不尽相同，通常 由专门负责非营利公司成立事项的部门管理。注册时必须 确认组织章程和细。
22、则达到了企业组织法中有关成员、董事 和其它方面的最低规定。 加拿大非营利组织类型 分为经营性慈善机构和慈善基金会两类。 经营性慈善机构有非公司社团、公司和信托 组织三种形式。非公司社团不需要具有法人身份， 因此不需要注册，但必须有章程和细则。公司性 质的非营利组织必须向有关部门提出申请， 各省的负责部门不尽相同，通常由专门负责非营 利公司成立事项的部门管理。 慈善基金会有信托组织和公司两种形式。 注册为法人的非营利组织可以向联邦税务局 申请免税资格，联邦税务局根据所得税法案 进行审查。 国外非营利组织管理的主要内容 1、分类 2、登记 3、税收 4、监管 5、信息公开 6、评估 7、主管部门。
展开阅读全文 1 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE07和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。 2 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。 3本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。 4 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 5 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。 6 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 7 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。 本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接被用户下载，本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私，请立即通知人人文库网，我们立即给予删除！
