台湾地区「立法院」昨日三读通过《公职人员选举罢免法》部分条文修订法案。修正通过后,其中第二十六条「排黑条款」将有关曾犯洗黑钱、枪、毒刑案而被判有罪确定者不得参选的规定,将导致陈水扁的儿子陈致中将终生无法参选。而在此之前,陈水扁曾经不断施压,包括先后在「总统府」门前及亲自到「立法院」陈请,还在前日朝野协商后,传简讯给熟识的民进党「立委」等党政人士,扬言修法若通过,「什么事都做得出来」。但民进党「立法院」党团奉主席赖清德之命,仍然坚持要为「行政院」提请「立法院」的方案尤其是「排黑条款」「保驾护航」,除了是有个别「立委」请假之外,都在表决中支持及赞同该法案。因此显见,赖清德为了「二零二四」大选,不惜与陈水扁「对杠」,哪怕是将会流失部分「扁迷」的选票。

民进党惨败「九合一」选举后,授权郑文灿主持败选研究报告,得出的结论是,其中一个败因是民进党纵容甚至涉及「黑金」。赖清德在当选并出任民进党主席后,为了避免自己在「二零二四」大选中重蹈「九合一」选举的覆辙,因而大张旗鼓进行党内改革,「排黑」是其中一个主要目标。在主持制定党内「排黑」规章后,又主导「行政院」拟制《公职人员选举罢免法》部分条文修订法案,增订第二十六条「排黑条款」,主张曾犯洗黑钱、枪、毒刑案而被判有罪确定者终身不得参选。

恰在此时,台湾地区「最高法院」驳回陈水扁之子陈致中、媳妇黄睿靓被控为隐匿龙潭购地案及南港展览馆案犯罪所得,透过海外银行帐户洗钱的上诉案,确认台湾地区「高等法院」判处陈致中判处一年徒刑、黄睿靓十个月徒刑、缓刑四年的判决定谳,陈致中被解除高雄市议员职务,并已入狱服刑。而依照「行政院版」的《公职人员选举罢免法》部分条文修订法案中的「排黑条款」,陈致中将终身不得参加台湾地区各类公职的选举。

由于《「总统」「副总统」选举罢免法》和《公职人员选举罢免法》早已规定,在「动员戡乱时期」终止后,曾犯内乱、外患罪,经判刑确定者;曾犯贪污罪,经判刑确定者;曾犯组织犯罪防制条例之罪,经判刑确定者;犯前款以外之罪,判处有期徒刑以上之刑确定,尚未执行、执行未毕或于缓刑期间者,均不得参加各项政治公职选举,而陈水扁陈水扁所被控的十三个贪腐案,光是已经三审定谳的两个贪腐案,就已经导致其终身不得参加各项政治公职选举。而现在陈家唯一的参政人员陈致中,也因《公职人员选举罢免法》的修法,而确定终身不得参选,就等于是让扁家「政治绝后」。

如果说,导致陈水扁此后终身不得参选的「选举消极资格条款」,是在陈水扁犯案之前就已经立法并生效,因而虽然陈水扁极为不满,也只能是徒呼荷荷的话,那么,现在《公职人员选举罢免法》修法后增加的「选举消极资格条款」,是在陈致中被「最高法院」三审定谳之后订立的,从陈水扁的视觉看,几乎等于是「冲着扁家而来」,而且还将导致扁家「政治绝后」,让曾经参选并当选高雄市议员,及也曾经参加民进党「立委」党内初选的陈致中,今后都不能参加任何公职选举,这就当然会让陈水扁感到绝望及不满。

尤其是这个法案,是在赖清德主导下出台的。而赖清德的从政起步点,是在陈水扁的家乡台南市,再加上赖清德自称为「务实台独工作者」,「独派」元老又将其视为「台独金孙」,陈水扁的支持者也多是「独派」人士。在过去,赖清德还曾积极声援陈水扁的「特赦」要求。因此,赖清德因为要为自己扫清进军「二零二四」的道路,而主导《公职人员选举罢免法》修法增订「排黑条款」,就不得是与扁家的政治利益发生严重冲突,而且更是被陈水扁视为「反骨」。

其实,在民进党内,也有不少政治人物对此法案抱持消极甚至是抵制的态度,以「不符比例原则」及「抵触『宪法』参政权规定」等籍口表达反对。因而民进党「立法院」党团在处理该法案时,拖拖拉拉,党团总召柯建铭曾经说过要待到八月间才进行三读,甚至有民进党「立委」主张拖过第十届「立法院」的届期,以此「技术性」手段让其成为「废案」。

但就在此时,发生民进党「立委」陈欧珀因服务处以及车子都是im.B5诈骗主嫌无偿提供,导致其宣布退选,而民进党廉政会却只是给予警告处分,连停权都没有,处分过于轻微的事态,导致民进党的形象大受损伤,这让担心其「二零二四」选情将会受到影响的赖清德极为头痛。也正在此当儿,陈水扁北上「请愿」引发社会关注,都在紧盯着民进党当局,如果民进党当局扛不住陈水扁的压力,无法让「行政院版」修法三读,赖清德势必将受社会责难,国民党也必会紧咬不放。赖清德为了防止负面效应往上攀升,甚至烧到自己的「二零二四」大选行情,因而在本周三主持中执会会议时,再度宣示希望党籍「立委」在「立法院」本会期八月休会前,支持「行政院版」修法草案获得通过。在赖清德再度宣示后,民进党团马上快马加鞭处理,「立法院长」游锡坤也予以积极配合,终于「提前」三读通过此法案。

因而可以说,陈水扁的北上「陈情」并施压,反而成了该法案抢闸通过的催化剂。有人说,赖清德因此将会流失「扁迷」的支持,但也有人却认为,「扁迷」多持「独派」立场,而赖清德是「台独金孙」,他们为了阻止侯友宜或柯文哲当选,必会「含泪投票」支持赖清德。看来,赖清德就是基于此判断,而不惜与陈水扁对杠。